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以教興縣 以智脫貧

2018-12-28  來源:《中國教育報》

  “脫貧啦!”“摘帽啦!”9月的燕趙大地,歡呼雀躍聲響徹云霄。包括青龍滿族自治縣在內的河北省11個國家扶貧開發重點縣“出列”,擺脫了貧困,成為當地發展史上的一件具有里程碑意義的大事、喜事、盛事。

  青龍是秦皇島市唯一的貧困縣,位于河北東北部,燕山東麓,古長城腳下,素有“八山一水一分田”之稱。1987年,河北省政府和國家教委在該縣開展職業教育綜合改革試點。2012年,根據新一輪中央單位定點扶貧工作要求,青龍縣被再次確定為教育部定點扶貧縣。

  多年來,教育部以精準扶貧、精準脫貧為基本方略,打教育扶貧組合拳,加大對青龍縣幫扶力度,助力實施“以教興縣、以智脫貧”戰略,徹底阻斷貧困代際傳遞,斬斷致貧“窮根”,打贏打好脫貧攻堅戰。

  明確責任:完善扶貧領導工作機制

  青龍縣貧困人口12.64萬、貧困發生率26.7%。青龍縣被確定為國貧縣時的狀況,曾讓當地縣委、縣政府犯難。

  青龍縣人民的壓力就是教育部的動力。教育部將青龍縣定點扶貧工作作為重大政治責任扛在肩上,特別是近些年來,更是納入重要議事工作日程,部黨組書記、部長陳寶生親自抓,并協調組織部內19個司局單位和幾十所院校參與定點扶貧,完善工作機制,確保幫扶成效。

  結合青龍縣實際,教育部充分發揮教育系統優勢,建立四級教育行政部門聯動工作機制,構建產教融合、創新“教育+定點扶貧”精準扶貧新模式,推動貧困鄉村幼兒園、小學、初中辦學條件全部達標,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。

  近兩年,教育部先后印發定點幫扶青龍縣實施方案,提出了加強組織領導和干部選派、做好教育精準扶貧、建立貧困家庭學生教育保障體系、改善基礎教育基本辦學條件、促進職業教育和繼續教育發展等27個方面的工作任務。

  2015年以來,教育部選派8名優秀干部到青龍縣開展脫貧攻堅工作,其中一名掛職副縣長,協助分管扶貧工作;先后選派兩名駐村“第一書記”在青龍鎮龍潭村工作。

  短短幾年,教育部拿出一張張成績單,提振了青龍縣全面建成小康社會的信心。協調安排資金,改擴建危舊校舍109所,更新150所學校教學設備;培養新型職業農民1046人,開展農林果技術培訓等2.6萬人次;開展“農校對接”,幫助農產品進入高校食堂;134個貧困村穩定退出,貧困人口降至5277人,貧困發生率降為1.11%……

  如今,青龍經濟社會和教育面貌大為改善,人民群眾幸福感大幅提升。

  2018年,教育部定點扶貧工作接受國家精準扶貧開發工作成效第三方評估,得到“真扶貧、真幫扶、真脫貧,零漏評、零錯退,高滿意度、高認可度”的高度評價。

  傾心傾力:夯實脫貧攻堅教育之基

  12月18日,記者來到青龍一中,校長胡文和指著遠處正在轟隆作業的工地說:“大規模投資的示范性高中明年秋季將投入使用,學生將享受到更優質的教學條件。教育部專門協調國家發改委資金3000萬元,支持學校建設。”

  近年來,教育部推動青龍縣改善農村學校辦學條件,以貧困鄉村中小學為重點,有針對性開展農村學校校舍改造和“土操場”改造,積極協調資金持續改善辦學條件。2015年以來,通過中國教育發展基金會共投入1450多萬元,其中基建部分資助改造危舊校舍13個、改造“土操場”29個;協調省教育廳在項目資金安排時優先考慮青龍,2015年以來,河北省統籌中央和地方財力傾斜安排青龍縣教育項目資金5.85億元,極大改善了當地農村辦學條件。

  “全縣以建檔立卡貧困家庭學生為重點,實施貧困家庭學生從學前教育到高等教育資助全覆蓋,讓貧困學生都能上得起學。”青龍縣教育局副局長姚新柱說。教育部協調將青龍縣納入學生營養餐改善計劃,爭取專項資金3200萬元,惠及4.25萬名農村中小學生,實現貧困家庭學生全覆蓋。除此之外,推動落實“三個專項”高校招生政策,2015年以來,青龍縣共有160名學生通過“三個專項”計劃被重點院校錄取。

  教育大計,教師為本。教育部推動青龍縣加強鄉村教師隊伍建設,協調傾斜特崗教師計劃名額,2015年以來河北省教育廳為當地安排655名特崗教師;建設教師周轉樓項目6個,惠及700多名鄉村教師,幫助教師實現了安居從教、專心從教。

  “現在我每月工資5000元左右,除負擔妹妹上學和自己生活費用外,還能省下2000元貼補家用。”大巫嵐鎮青年王守東經過青龍縣職業技術教育中心免費專業技能培訓,到秦皇島立中車輪股份有限公司工作。“每年,職教中心都有幾百名這樣的貧困家庭孩子接受免費職業教育,靠一技之長走出窮山溝。”青龍縣職教中心黨總支書記張殿生說。

  教育部以技能富民、就業安民為目標,幫助青龍縣發展職業教育,實現“職教一人,就業一人,脫貧一戶”。立足縣域經濟發展規劃和脫貧攻堅需求,教育部指導青龍縣制定職教中心建設規劃,幫助青龍縣成功創建國家級職業教育和成人教育示范縣;協調京津冀教育部門組織有關職業院校合力幫扶當地職業教育發展,協調近10所職業院校,通過設立分校、專業建設、聯合培養、教師培訓等10個方面對口幫扶青龍縣職業教育和繼續教育發展。

  科技扶貧:激活縣域產業發展動力

  教育部駐龍潭村第一書記董振華自駐村伊始,堅定“不能讓農民守著寶山過窮日子”信念,精心謀劃推出了5條精品旅游線路。目前,龍潭村依托山清水秀資源優勢,打造集旅游觀光、休閑采摘、農家樂園為一體的鄉村旅游產業。

  “一任接著一任干,一錘接著一錘敲。”教育部駐村干部肖峰繼任龍潭村第一書記。為讓老百姓真正富起來,他大力招商引資,簽訂投資約5000萬元新品種中華鱘培育養殖基地協議,與北京菜籃子工程網絡平臺簽訂協議,為全村老百姓銷售小米、木耳、土雞蛋等土特產品。“幫扶村里發展,真是不遺余力。”龍潭村黨支部書記馮繼昌為這位吃苦耐勞的年輕小伙豎起大拇指。

  青龍縣依托山場資源的優勢,用活“山和林”,打造以板栗為主的林果業、光伏、手工業和特色農業、鄉村旅游等“3+N”扶貧產業模式,實現了每戶貧困戶至少有兩項致富產業覆蓋。

  科技扶貧,推動產教融合,是脫貧攻堅的長久之計。教育部充分發揮高校學科優勢和科研優勢,激活青龍縣域產業發展動力,帶動貧困人口脫貧致富。

  找準高等院校科研項目與青龍縣資源、區位優勢結合點,促進科技成果轉化落地并實現產業化,幫助青龍打造新的經濟增長點,擬定并協調了北京化工大學、中國農業大學等近10所院校開展10余項產業幫扶。

  發揮高校思想庫、智囊團作用,為青龍縣提供戰略咨詢、規劃編制、法律服務、國際支持等智力幫扶。協調河北科技師范學院等院校向青龍選派駐村科技特派員,幫助青龍實現科技特派員全覆蓋。

  受益于教育部協調將青龍縣納入河北省教育廳“新型職業農民培養工程”、國家開放大學“教育精準扶貧工程”等項目,一大批基層干部、農村專業技術人才和農業致富帶頭人正在崛起。

  “全村目前建成的1.5萬畝板栗園,今年已經出果1000噸,人均收入6000元。”肖營子鎮五指山板栗合作社理事長韓青瑞說,那些過去啥都不長的荒山野嶺,現在都變成了通水、通路、通電的標準化板栗園。

  件件發展成果令人歡欣鼓舞,全面建成小康社會值得期待。如今的青龍,已從平地躍起,飛向高空!(本報記者 余闖 周洪松)


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(責任編輯:姚振)

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